Quando, soffocata la rivoluzione di Cinna che minacciava il senato nella sua esistenza, il restaurato governo del senato potè di nuovo rivolgere la necessaria attenzione alla sicurezza interna ed esterna dello stato, si rivelarono non pochi problemi, la cui soluzione non poteva essere protratta senza ledere i più importanti interessi e senza lasciare che deficenze del momento degenerassero in pericoli per l’avvenire.
Indipendentemente dalla gravissima complicazione delle cose nella Spagna, si mostrava assolutamente necessario di battere decisamente nella Tracia e nei paesi danubiani i barbari che Silla nella sua marcia in Macedonia non aveva potuto punire che superficialmente, e di regolare militarmente le complicate faccende ai confini settentrionali della penisola greca, di estirpare le bande di pirati che dominavano dappertutto e specialmente nelle acque orientali, e d’introdurre infine un migliore ordine di governo nell’Asia minore.
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