El libro que me complace presentar es el resultado de la investigación ‘Medio ambiente y ordenación del territorio’ que el Grupo de Investigación en Derecho del Medio Ambiente de la Universidad Externado de Colombia proyectó con el objetivo de identificar y estudiar los conceptos de planificación y plan, así como algunos ejercicios de ordenación del territorio y de planificación ambiental desarrollados en España y en Colombia, con el fin de identificar el marco jurídico y las políticas públicas que se han desarrollado en la materia, y verificar sus logros y dificultades. Antes de describir el contenido y la estructura del documento partimos por indicar que desde el punto de vista terminológico ordenar implica ‘Colocar algo o a alguien de acuerdo con un plan o de modo conveniente’ , ‘Encaminar y dirigir algo a un fin’ (DRAE, 2014). Entendemos que si nos referimos a la ordenación hablamos de un proceso por medio del cual se ordenan las cosas o los elementos de manera tal que, de llevarse a cabo las etapas identificadas en un plan, se logra el fin que previamente se ha proyectado y delimitado. Ahora bien, siendo el territorio la base sobre la cual se desarrollan múltiples actividades humanas que se ejercen conforme a las delimitaciones determinadas por el ordenamiento jurídico sobre el que se construye el Estado social de derecho, es necesario que además de las herramientas definidas en el marco normativo se construyan y desarrollen instrumentos de planificación y ordenamiento del territorio que le permitan al Estado prescribir una serie de procedimientos que lo impulsen a alcanzar sus objetivos sustanciales.
Tabla de materias
PRESENTACIÓN
TABLA DE ACRÓNIMOS
PRIMERA PARTE
DEFINICIONES CONCEPTUALES Y GENERALIDADES SOBRE EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y AMBIENTAL EN COLOMBIA
La planificación y el plan como formas de actuación del poder público, en particular el administrativo
Luciano Parejo Alfonso
Derecho a la propiedad rural y ordenamiento ambiental del territorio: conflictos y ponderaciones
Constanza Bejarano Ramos
Análisis crítico del ordenamiento territorial y ambiental en Colombia
Giovanni José Herrera Carrascal
SEGUNDA PARTE
ASUNTOS CRÍTICOS EN LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO
La planificación ambiental y la relación con otras planificaciones, en especial con la planificación hidrológica
Antonio Embid Irujo
Los Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas -POMCA-como determinantes de licencias, permisos y autorizaciones ambientales. El conflicto entre el desarrollo económico y el ordenamiento ambiental del territorio
Javier Alfredo Molina Roa
El cambio climático como determinante prioritario en el ordenamiento ambiental del territorio colombiano
Juliana Hurtado Rassi
Esquemas diferenciales para la prestación de los servicios de acueducto,
alcantarillado y aseo en zonas urbanas en Colombia
Angélica María Rangel Amado
El área de manejo especial de La Macarena y la ausencia de derechos adquiridos
Eduardo del Valle Mora
TERCERA PARTE
LOS INSTRUMENTOS DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y SU RELEVANCIA EN LA PLANIFICACIÓN DEL TERRITORIO
Planificación en los sectores de energía y residuos en España y su sometimiento a Evaluación Ambiental Estratégica
Angel Ruiz de Apodaca Espinosa Evaluación de Impacto Ambiental y ordenación del territorio
Alvaro Osorio Sierra
LOS AUTORES
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