Por medio del presente estudio se busca presentar el instrumento garante de las acciones populares, como uno de los mecanismos que goza de la más alta significación en la reciente evolución del derecho administrativo, teniendo en cuenta que desde sus fundamentos se parte de la ruptura del viejo derecho esencialmente individualista, llevándonos a incursionar por el sendero del reconocimiento, aceptación, defensa y garantía de los derechos e intereses colectivos y difusos. En esta dirección, la acción popular se ha desarrollado y consolidado en los últimos años como un precioso instrumento garante, fundamentalmente, de los derechos de solidaridad, fundados y sustentados en el concepto de interés público general, otorgándole, por lo tanto, al derecho administrativo un contenido y objeto material diverso al del simple derecho individual, poseedor de instrumentos procesales estructurados en dirección exclusiva a la defensa de los mismos que se concretan, por ejemplo, en la moderna configuración de instituciones como la protección cautelar en el ámbito del contencioso colectivo.
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Problema jurídico
I. Generalidades
II. Derechos e intereses colectivos objeto de las acciones populares
III. El daño colectivo determinante de la acción popular
IV. Sujetos de la acción
V. Jurisdicción y competencia
VI. Aspectos relativos a las actuaciones procesales previas a la sentencia
VII. Pacto de cumplimiento
VIII. Sentencia
IX. Las medidas cautelares y de prevención frente a las contingencias y afectaciones reales de los derechos colectivos
A. Postulación genérica de algunos posibles contenidos de las medidas cautelares en las de acciones populares
B. Desarrollo de algunas medidas cautelares en materias propias de derechos colectivos
1. Medidas cautelares en materia de protección de los derechos colectivos del medio ambiente. La procedencia judicial del principio de precaución como instrumento cautelar básico y fundamental en esta materia
2. Medidas cautelares en materia de protección de los derechos colectivos en relación con la moralidad administrativa
3. Medidas cautelares en materia de protección de los derechos colectivos en relación con el urbanismo
4. Medidas cautelares en materia de protección de los derechos colectivos en relación con la defensa del patrimonio público
5. Medidas cautelares en materia de protección de los derechos colectivos en relación con la salubridad y la seguridad
6. Medidas cautelares en materia de protección de los derechos colectivos en relación con los servicios públicos
7. Medidas cautelares en materia de protección de los derechos colectivos en relación con la competencia económica
X. Conclusiones
Bibliografía
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