Las ciencias económicas y de derecho, mantuvieron por más de un siglo una marcada separación. En estos momentos las disciplinas vuelven a unirse y es así como en este libro se sintetizan los elementos jurídico-económicos, que vinculan la compleja estructura del las relaciones económicas enmarcadas en las decisiones legislativas a fin de señalar sus ventajas y desventajas.Esta obra se propone realizar un inventario lo mas exhaustivo posible de las tesis desarrolladas a través del análisis económico sobre el Estado, sus funciones y sus limites, procurando destilar, armonizar o completar los argumentos, cuando lo estimé posible y necesario. Además, tratando de no descuidar el debido respeto por la profundidad y complejidad de la argumentación, los detalles secundarios y los adornos de formalización han sido minimizados, con la perspectiva de abaratar el acceso de las personas sin formación profesional en economía o sin el tiempo necesario para solazarse en la deducción de ecuaciones y de gráficos. En contraprestación, una bibliografía especializada acompañada a cada argumento, para quienes deseen embarcarse en recorridos más puntuales y reposados.El presente trabajo quiso contribuir con algún aporte en este campo para el caso de Colombia. Y, más allá de esto, podría considerarse como un impulso para propiciar desarrollos futuros en la misma dirección. Es posible, claro está, que verdaderas síntesis analíticas puedan lograrse sólo dentro de un mismo cerebro, lo cual demanda revoluciones en el aprendizaje, fuertes inversiones adicionales sobre una masa explosiva de conocimientos, encontrar medios para conservar las inocultables ventajas de la especialización y, quizá algunas dosis de genialidad. El presente trabajo quiso contribuir con algún aporte en este campo para el caso de Colombia. Y, más allá de esto, podría considerarse como un impulso para propiciar desarrollos futuros en la misma dirección. Es posible, claro está, que verdaderas síntesis analíticas puedan lograrse sólo dentro de un mismo cerebro, lo cual demanda revoluciones en el aprendizaje, fuertes inversiones adicionales sobre una masa explosiva de conocimientos, encontrar medios para conservar las inocultables ventajas de la especialización y, quizá algunas dosis de genialidad.
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CONTENIDO
INTRODUCCIÓN 13
PODER POLÍTICO, CONSTITUCIÓN Y ESTADO
Roberto Núñez 19
I. CLASIFICACIÓN DEL PODER POLÍTICO 19
II. TEORÍAS DE LA SOBERANÍA 21
A. Teorías teocráticas 21
B. Teorías democráticas 22
C. La teoría sociológica 24
III. EVOLUCIÓN DEL PODER POLÍTICO 24
A. Poder anónimo y comunidad primitiva 24
B. El esclavismo y el Estado en la antigüedad 28
C. El pensamiento político en la antigüedad 33
D. El fraccionamiento territorial
del poder y el feudalismo 39
E. El absolutismo y su expresión intelectual 42
F. Los derechos individuales y el liberalismo 45
IV. EL ESTADO NACIONAL MODERNO 50
V. LA CONSTITUCIÓN 59
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 65
TEORÍA ECONÓMICA DEL ESTADO
Homero Cuevas 67
I. EL ESTADO EN EL ORIGEN DE LA TEORÍA ECONÓMICA 67
A. El Estado mercantilista 67
B. El Estado fisiocrático 70
C. Leviatán, contractualismo y mano invisible 73
II. MINIMAXIMALISMO ECONÓMICO DEL ESTADO 78
A. El Estado mínimo de laissez faire 78
B. El Estado máximo de la economía socialista 83
C. El Estado de la economía mixta 89
10
III.TEORÍA DE LAS FALLAS DEL MERCADO
Y SU CORRECCIÓN POR EL ESTADO 90
A. Externalidades en general 90
B. Bienes públicos y acción colectiva 93
C. Degradación ambiental y sus correctivos 97
D. Poderes monopolísticos y su regulación 100
E. Información asimétrica y contratos incompletos 105
F. Recursos humanos, equidad y bienes meritorios 106
G. Suboptimalidad macroeconómica 110
H. Costos de transacción, de coordinación
e instituciones 113
I. Racionalidad económica de la legislación 115
IV.TEORÍA ECONÓMICA DE LAS FALLAS DEL ESTADO 117
A. Impurezas de bienes públicos
y beneficios de clubes 117
B. Individualismo metódico y grupos de presión 120
C. Fracturas de costeo y de incentivos 125
D. Monopolio público y corrupción 127
E. Distorsiones públicas en la satisfacción
de preferencias 128
F. Conciliación privada, instituciones
evolutivas y ONGS 131
G. Expectativas racionales y efectos
de desplazamiento 134
H. Fusión del poder político con el económico
contra libertades individuales 138
V. CORRECCIÓN DE LAS FALLAS DEL ESTADO 140
A. Argumentos sobre privatizaciones 140
B. Remuneraciones por eficiencia 149
C. Transparencia y legislación 155
BIBLIOGRAFÍA SELECCIONADA 158
11
ECONOMÍA Y ORDENAMIENTO CONSTITUCIONAL
Alexei Julio Estrada 171
I. INTRODUCCIÓN 171
II. CONSTITUCIÓN Y MODELO ECONÓMICO 172
III.LA ECONOMÍA EN LOS ORDENAMIENTOS
CONSTITUCIONALES COLOMBIANOS 179
IV. LA CONSTITUCIÓN ECONÓMICA EN LA CARTA DE 1991 184
V. LOS PRINCIPIOS DE LA CONSTITUCIÓN
ECONÓMICA COLOMBIANA 189
VI. EL MODELO ECONÓMICO DE LA CONSTITUCIÓN DE 1991 192
REFENCIAS BIBLIGRÁFICAS 198
LA TEORÍA ECONÓMICA DEL PROCESO LEGISLATIVO
Ómar Darío Peña 201
I. INTRODUCCIÓN 201
II. EL PROCESO LEGISLATIVO 204
A. El mercado de legislación favorable 206
III. EL LEGISLADOR 215
A. El modelo de maximización del voto: Barro 215
B. El modelo de creación y extracción
de renta: Mc Chesney 219
C. El modelo de dos etapas: Nelson y Silberberg 225
D. Los legisladores como maximizadores
de utilidad 230
IV. LOS LEGISLADORES EN GRUPO 236
A. La compraventa de votos 236
B. El papel de los partidos políticos 244
1. El partido político como una firma sin
ánimo de lucro 245
2. El partido político como intermediario
de votos 253
V. CONCLUSIONES 258
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 260
GLOSARIO 263
12
UNA MIRADA AL PAPEL REGULADOR DEL ESTADO
Édgar Villa 267
I. INTRODUCCIÓN 267
II. LA BÚSQUEDA DE LA EFICIENCIA PARETIANA 268
A. Contrato social, intercambio y el Estado
hobbesiano 268
B. Cooperación y la eficiencia paretiana 273
C. La cooperación a través de acuerdos
coalicionales 277
D. La cooperación a través de un sistema de precios 284
E. El problema de los bienes públicos 287
F. Mercados competitivos, justicia y eficiencia 292
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