Colombia es formalmente un Estado laico porque así lo ha establecido la Corte Constitucional. Sin embargo, el modelo de laicidad creado por ese tribunal se asemeja más a un modelo de pluriconfesionalidad. Lo anterior porque existen varias disposiciones constitucionales que valoran positivamente el fenómeno religioso. Igualmente, porque la mayoría de las prerrogativas y los beneficios de los que gozaba la antigua organización religiosa oficial no desapareció con la entrada en vigor de la nueva carta política. Estos por regla general, se extendieron a las demás organizaciones religiosas que lo han solicitado.
Este particular modelo tiene varias fisuras que lo alejan de los presupuestos teóricos mínimos de un Estado laico. En esta obra se abordará una de las fisuras más significativas, que ponen en evidencia las debilidades del nuestro modelo de laicidad. En efecto, desafortunadamente el legislador ha incluido en el catálogo del patrimonio cultural varios bienes y manifestaciones católicos que no tienen una gran connotación cultural. Estas declaratorias no vienen acompañadas de planes para la protección de los supuestos valores culturales que represen-tan los bienes y manifestaciones, lo cual permite inferir que el Congreso no actuó motivado por una intención de protección de la cultura. En contraste, de un estudio de estas leyes se puede advertir que existe un interés en crear un título jurídico que justifique la transferencia de recursos públicos a la Iglesia católica. La anterior estrategia no solo desdibuja el carácter laico del Estado, sino que también desnaturaliza la figura del patrimonio cultural al incluir en ese catálogo bienes y manifestaciones que no tienen el suficiente valor cultural.
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CONTENIDO
SIGLAS Y ACRÓNIMOS
PRÓLOGO
AGRADECIMIENTOS
INTRODUCCIÓN
PROLEGÓMENOS
CAPÍTULO PRIMERO EL PRINCIPIO DE LAICIDAD
I. El derecho a la libertad de conciencia y de religión
A. Aclaración previa sobre la expresión ‘libertad de conciencia y de religión’
B. Las convicciones seculares y las creencias religiosas como elementos de la conciencia
II. El principio de laicidad como la mejor fórmula para garantizar el derecho a la libertad de conciencia y de religión
A. Los Estados confesionales y pluriconfesionales que reconocen el derecho a la libertad de conciencia y de religión
B. Confesionalidad histórica-sociológica
C. El Estado aconfesional o laico positivo
III. Los deberes de neutralidad y separación como principales elementos del principio de laicidad
A. La separación entre el Estado y las organizaciones religiosas
B. La neutralidad en materia religiosa e ideológica
1. Neutralidad en el ejercicio de la actividad pública y la presencia de símbolos en los edificios del Estado
2. Neutralidad y símbolos oficiales del Estado
3. Neutralidad y patrimonio cultural de la nación
4. Neutralidad y función pública
5. Neutralidad y el discurso religioso en el debate público
IV. El deber de proteger y garantizar de manera efectiva el derecho a la libertad de conciencia y de religión
V. Consideraciones finales
CAPÍTULO SEGUNDO EL CARÁCTER LAICO DEL ESTADO COLOMBIANO
I. La calificación del modelo: la introducción del adjetivo ‘laico’
II. Disposiciones constitucionales problemáticas para el principio de laicidad
A. La invocación de la protección de Dios
B. El deber del presidente de la República de jurar a Dios
C. Libertad de conciencia y de religión: ¿dos derechos autónomos en Colombia?
III. Los estándares jurisprudenciales de la Corte Constitucional y los rasgos característicos del modelo de laicidad
A. La extensión de los privilegios de la Iglesia católica
1. Las exenciones tributarias
2. El servicio militar obligatorio
3. El deber de rendir testimonio judicial
4. Inembargabilidad de los bienes destinados a culto
B. La asignatura de adoctrinamiento religioso
C. El Lemon test criollo como fórmula para determinar cuándo una ley viola el principio de laicidad
D. La concurrencia de motivos seculares y religiosos
E. Las sentencias que examinaron la constitucionalidad de las leyes que declararon las procesiones de Semana Santa parte del patrimonio cultural de la nación y el sexto criterio del Lemon test criollo
1. Caso Pamplona
2. Caso Tunja
3. Caso Popayán
4. Caso Envigado
5. La interpretación flexible del sexto criterio Lemon test criollo
IV. El concordato y el convenio de Derecho público entre el Estado colombiano y algunas organizaciones religiosas cristianas no católicas
V. Consideraciones finales. Colombia: un Estado pluriconfesional con libertad de religión
CAPÍTULO TERCEROFUNDAMENTOS Y PRESUPUESTOS DEL CONCEPTO DE ‘PATRIMONIO CULTURAL’
I. El concepto jurídico de ‘cultura’
A. La cultura como un hecho social
B. La cultura como valor
C. La cultura como los rasgos distintivos del grupo social
II. El concepto jurídico de ‘cultura’ en el ordenamiento jurídico colombiano
III. Exclusiones de la definición jurídica de ‘cultura’
A. Naturaleza
B. Instituciones políticas, jurídicas y económicas
IV. La moral colectiva como hecho cultural
V. La religión como hecho cultural
VI. Los conceptos jurídicos de ‘patrimonio cultural’ y de ‘bien cultural’
VII. El concepto jurídico de ‘patrimonio cultural’ en el ordenamiento jurídico colombiano
VIII. El carácter fundamental del derecho a la cultura
IX. La tríada de derechos culturales: la libertad artística, el acceso a la cultura y la protección del patrimonio cultural como garantías de la libertad individual
A. Libertad artística
B. El derecho al acceso a la cultura
C. El deber especial de proteger el patrimonio cultural.
Mengenai Pengarang
Abogado y especialista en derecho público por la Universidad Externado de Colombia. Magíster y doctor en Derecho por la Universidad Carlos III de Madrid. Fue becario de la Fundación Carolina y de la Universidad Externado durante su etapa de estudios de maestría y doctorado. Su tesis obtuvo por unanimidad la calificación de sobresaliente cum laude, nota máxima para una tesis doctoral en España. Autor de varias publicaciones relacionadas con el principio de laicidad y el derecho a la libertad de conciencia y de religión. Entre ellas se destacan el libro Laicidad y libertad de conciencia en Colombia (2019) y la obra (editor) Desafíos constitucionales del Estado laico. Género, educación, cultura y derecho (2020). Actualmente se desempeña como docente investigador del Departamento de Derecho Constitucional de la Universidad Externado de Colombia y magistrado auxiliar del Consejo de Estado.
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