Professionell scheitern: Wenn Verwaltung zum Desaster wird
Bürgerinnen und Bürger demokratischer Rechtsstaaten vertrauen darauf, dass der Staat Gefahren für Leib und Leben rechtzeitig erkennt und abwendet. Versagen Staat und Verwaltung vor dieser Aufgabe, kommt es auf rigorose Ursachenanalyse und die Abschätzung allgemeiner Risikofaktoren an. Dem widmet sich dieses Buch am Beispiel von vier spektakulären Fällen. Es geht um den Einsturz der Eissporthalle in Bad Reichenhall 2006, die Loveparade- Katastrophe in Duisburg 2010, das Versagen der Hamburger Jugendbehörden bei der tödlichen Misshandlung eines Kindes 2013 und das Unvermögen der Polizei bei der Fahndung nach den NSU-Mördern in den Jahren 2000 bis 2007. Keine dieser Tragödien, so die Autoren, war unabwendbar, alle beruhten auf Fehleinschätzungen erkennbarer Risiken, die aufgrund von Kosteneinsparungen, Konfliktvermeidung, geringer Widerstandsfähigkeit möglicher Betroffener oder der Politisierung von Fachfragen vernachlässigt wurden. Das Buch verbindet diese Fallanalysen mit einem Plädoyer für eine neue Verantwortungsethik in der Verwaltung.
Содержание
Inhalt
Vorwort7
Einleitung: Behördenversagen mit Todesfolge9
Die Loveparade-Katastrophe vom 24. Juli 201023
1Charakteristik des Falles23
2Gang der Ereignisse29
3Fallanalyse82
3.1Wendepunkte und kritische Weggabelungen84
3.2Notwendige Bedingungen der behördlichen Fehlentscheidungen88
3.3Kausale Mechanismen98
4Zusammenfassung und Schlussfolgerungen108
Der Einsturz der Eislaufhalle in Bad Reichenhall am 2. Januar 2006113
1Charakteristik des Falles113
2Gang der Ereignisse116
3Fallanalyse133
3.1Wendepunkte und kritische Weggabelungen133
3.2Notwendige und hinreichende Bedingungen135
3.3Kausale Mechanismen146
4Zusammenfassung und Schlussfolgerungen155
Vernachlässigung der Kindeswohlsicherung: Der Tod der kleinen Yagmur159
1Charakteristik des Falles159
2Gang der Ereignisse160
3Fallanalyse194
3.1Wendepunkte und kritische Weggabelungen195
3.2Notwendige und hinreichende Bedingungen200
3.3Kausale Mechanismen206
4Zusammenfassung und Schlussfolgerungen215
Der Fehlschlag der polizeilichen Ermittlungen bei der Aufklärung der NSU-Morde219
1Charakteristik des Falles219
2Gang der Ereignisse222
3Fallanalyse246
3.1Wendepunkte und kritische Weggabelungen, notwendige und hinreichende Bedingungen250
3.2Kausale Mechanismen254
4Zusammenfassung und Schlussfolgerungen265
Ein vorläufiges Resümee:
Verhandelbare Sicherheit und Prävention275
Anhang
Abkürzungen304
Abbildungsverzeichnis306
Literatur308
Internet- und Medienquellen314
Amtliche Dokumente315
Dokumentenverzeichnis Loveparade317
Об авторе
Wolfgang Seibel (Abb.) ist Professor für Politik- und Verwaltungswissenschaft an der Universität Konstanz und Adjunct Professor an der Hertie School of Governance, Berlin.
Kevin Klamann ist wissenschaftlicher Mitarbeiter an der Universität Konstanz.
Hannah Treis studiert an der Hertie School of Governance, Berlin.
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