Desde principios del siglo XX ha estado presente en el debate público el tema de la distribución de la tierra en Colombia. El intento de reforma agraria a mediados del siglo XX y los debates sobre su éxito o fracaso redistributivo, sin embargo, adquirieron otros significados con la emergencia de políticas rurales liberales en la década de los noventa, más preocupadas por la seguridad en la tenencia, la propiedad y la productividad de la tierra. Durante la segunda década del siglo XXI, con el crecimiento exponencial de grandes olas de desplazamiento forzado de poblaciones rurales a causa del conflicto armado (que habían empezado una década antes), el debate sobre la tierra revivió, con mucho énfasis en la importancia de los derechos de propiedad. A pesar de la proliferación de investigaciones sobre el papel que la tierra y su distribución desempeñan en la violencia en Colombia y de los múltiples diagnósticos de los efectos de dicha violencia sobre la población rural y sus derechos de propiedad, poner sobre la mesa la posibilidad de expedir la Ley de Víctimas y Restitución de Tierras hizo que el tema de la distribución volviera a alcanzar la dimensión de los debates originales de las reformas agrarias. Esta discusión cobró inusitada relevancia en el proceso de paz del Gobierno colombiano con la guerrilla de las FARC-EP. Con este contexto, Propiedad sobre la tierra en Colombia surge de las preocupaciones en medio de la transición a la paz con la guerrilla y une dos debates que, a pesar de estar estrechamente relacionados, suelen abordarse por separado en la literatura académica: las discusiones sobre la distribución de la tierra y las reformas agrarias, por un lado, y los debates sobre la propiedad desde la teoría del derecho, por otro.
Table of Content
Introducción
Tatiana Alfonso y Helena Alviar García 1
Capítulo 1 Derechos de propiedad rural y desarrollo
económico en tiempos de transición: desempacando la lucha
Helena Alviar García 11
Introducción 11
Repensando el derecho 14
¿Qué le da valor a la propiedad? 15
La redistribución de la propiedad después del proceso de paz:
moldeada por el derecho 17
Reforma Rural Integral: defendiendo el modelo de desarrollo
económico existente y la propiedad privada a toda costa 19
Conclusión: reinterpretando el problema agrario a la luz del derecho 25
Referencias 25
Capítulo 2 Repeticiones y continuaciones: baldíos y propiedad privada en la Colombia del siglo xxi
Lina M. Céspedes-Báez 29
La propiedad como espacio y tiempo de pertenencia 32
Breve recuento del tema de baldíos en Colombia 37
¿Repetición o continuación de la historia? Los baldíos en el contexto
de la implementación del proceso de paz con las farc 44
Conclusión 52
Referencias 53
Capítulo 3 Las presunciones y cargas en la restitución
de tierras en Colombia
Jorge L. Esquirol 57
Introducción 57