El texto que el lector tiene en sus manos es el resultado de un proyecto de investigación que desde su concepción contó con la participación de profesores de la Universidad Externado de Colombia y de la Universidad de Zaragoza. Nuevamente, el agua es el núcleo de este escrito de cooperación académica en el cual los equipos de trabajo unieron esfuerzos para estudiar asuntos centrales del derecho de aguas colombiano tales como los principios generales, el dominio de las aguas y sus cauces, el régimen de los usos de agua, la planificación hidrológica, los vertimientos, los instrumentos económicos y ñnancieros para la gestión del agua y la delimitación, manejo y conservación de las aguas transfronterizas en Colombia. Además de la descripción jurídica de cada uno de los aspectos señalados, el lector encontrará el análisis de sus virtudes, los principales problemas de la legislación, así como el reconocimiento de las necesidades de transformación que se identificaron para cada aspecto objeto de estudio. Por estas razones, la presente obra resulta relevante para entender; con una visión prospecnva. el derecho de aguas en Colombia.
สารบัญ
TABLA DE ACRÓNIMOS
l. INTRODUCCIÓN
Antonio Embid Irujo
II. PRINCIPIOS GENERALES. DOMINIO DE LAS AGUAS y SUS CAUCES
Alvaro Hernando Cardona Eloy Colom Piazuelo María Martínez Martínez
1. Introducción
2. Identificación del marco normativo aplicable
a. Conceptualización
b. Contextualización
3. Determinación y análisis de los principales aspectos problemáticos de la legislación aplicable
a. Dispersión y proliferación normativa respecto de las aguas
b. Dificultad de encaje entre el Código Civil y el Código Nacional de los Recursos Naturales, y falta de claridad sobre el derecho vigente
c. Deben determinarse perentoriamente los plazos para las legalizaciones de los derechos privados, sea porque brotan y se evaporan o porque son adquiridos con arreglo a leyes preexistentes
d. Falta de regulación de las lagunas. Confusión conceptual con humedales
e. Confusión sobre la naturaleza de las aguas: ¿bien mueble o inmueble? ¿Patrimonio o bien comercial? En caso de venta, ¿nulidad del contrato por objeto ilícito?
f. Falta de claridad en la regulación de las servidumbres de aguas
g. Falta de claridad en la propiedad de los cauces y riberas
4. Identificación de las necesidades de modificación y transformación del Régimen Jurídico y propuestas
a. La necesaria clarificación en la legislación de aguas sobre los conceptos de patrimonio común y dominio público, y las consecuencias para su titularidad
b. La demanialización de los bienes, y su consiguiente carácter extrínseco al comercio, debe ser expresa y no deducirse de diversos preceptos
c. La necesaria reflexión sobre la demanialización de todas las fases del ciclo hidrológico del agua: artículos 80 y 77 del Código de Recursos Naturales
d. Las aguas están destinadas a un uso público y tal finalidad principal ha de garantizarse pues de ello depende su calificación demanial
e. Necesaria reflexión sobre la constancia en la ley de la incomerciabilidad del recurso
f. La necesaria instrumentación de los poderes de control y administración del Estado a través de las autoridades ambientales, con objeto de ampliar su dominio sobre todas las aguas y limitar en lo posible los derechos privados
Conclusiones
III. RÉGIMEN DE LOS USOS DEL AGUA. ANÁLISIS DESDE LA PERSPECTIVA JURÍDICA
Álvaro Osario Sierra
Antonio Embid Irujo
Jorge Iván Hurtado Mora
1. Introducción
2. Identificación del marco normativo aplicable a los usos del agua
a. Consideraciones generales
b. Regulación del recurso hídrico
c. Principales estatutos normativos reguladores del recurso hídrico
d. Regulación sobre usos del agua
3. Identificación de los aspectos problemáticos de la regulación de los usos del agua
a. El uso del agua para la generación de energía eléctrica
b. El uso del agua para el consumo humano
c. El uso del agua para riego
d. El uso del agua para minería
4. Identificación de las necesidades de modificación y transformación del régimen jurídico y propuestas
a. El uso del agua para la generación de energía eléctrica
b. Uso del agua para consumo humano Conclusiones
IV. LA PLANIFICACIÓN HIDROLÓGICA EN COLOMBIA Antonio Embid Irujo
Gloria Lucía Álvarez Pinzón
1. Introducción
2. Marco normativo aplicable a la planificación hidrológica
a. La Política Nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico -PGIRH- 1]
b. Definición y alcance de la cuenca hidrográfica 1]
c. El manejo de las cuencas hidrográficas transfronterizas
d. Estructura para la planificación de las cuencas interiores
e. Participación de los ciudadanos y los usuarios en la planificación
f. La gestión del riesgo hídrico
g. El Sistema de Información del Recurso Hídrico -SIRH- 1:
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