Este texto aborda el derecho administrativo desde la perspectiva de su objeto, a partir del conocimiento de la administración pública como sujeto estelar en el cumplimiento de las finalidades y compromisos del Estado. Así mismo, contiene las principales escuelas y corrientes doctrinales que han dominado la conceptualización de la administración pública y el derecho administrativo, destacando cómo cada una de ellas ha cumplido en el devenir de las instituciones su papel histórico, aportando elementos significativos para las elaboraciones académicas contemporáneas. Como complemento, presenta una aproximación a los elementos históricos que rodearon la formación del derecho administrativo colombiano, demostrando la clara influencia que obtuvo el derecho español e indiano; e igualmente a la tardía imposición del derecho administrativo francés a partir de la segunda década del siglo XX. Como complemento, presenta una aproximación a los elementos históricos que rodearon la formación del derecho administrativo colombiano, demostrando la clara influencia que obtuvo el derecho español e indiano; e igualmente a la tardía imposición del derecho administrativo francés a partir de la segunda década del siglo XX.
สารบัญ
Introducción: la nueva concepción de la administración
pública y del derecho administrativo
i. La administración pública. Concepto
A. La autotutela como principio básico para el cumplimiento
de los própositos de la administración pública
B. Formas de acción o actividad de la administración pública
. Actividad de policía o de limitación a la libertad
. Actividad de fomento
. Prestación de servicios públicos
Actividad de intervención, control y vigilancia
Actividad normativa y reguladora
Actividad planificadora y programadora
Actividad ecónomica y de banca central
ii. Criterios jurídicos determinantes de la administración
como objeto del derecho administrativo
A. Criterio orgánico formal o subjetivo
. Criterio orgánico funcional
. Criterio orgánico institucional
. Criterio orgánico personalista
B. Criterio funcional, sustancial, objetivo o material
C. Criterio finalístico o teleológico
. Criterio subjetivo finalístico
. Criterio funcional finalístico
a. Criterio de los servicios públicos
b. Criterio de los fines estatales
c. Criterio de la procura existencial
D. Criterio de las prerrogativas públicas: puissance publique
E. Criterios normativos
Criterio de la teoría pura del derecho
Tratado de derecho administrativo Criterio de la exclusión o de la determinación
conceptual formalista y negativa
F. Criterio de la relación necesaria entre órganos, funciones y fines
iii. Administración pública y gobierno
A. Administración pública y gobierno en derecho colombiano
Sujetos del gobierno
Legalidad de sus actos y responsabilidades
Funciones de gobierno
B. Los actos de gobierno. Evolución. Situación jurisprudencial colombiana
Epoca de la ausencia de control de los actos políticos del ejecutivo
Epoca del sometimiento integral al
control de todos los actos del ejecutivo
iv. Administración pública y participación
privada en la gestión administrativa
A. Sistemas de participación
Administración corporativa
Administración privada
Administración mediante incorporación
Administración mediante intervención global
Introducción: elementos de la definición
i. Derecho de la administración pública
ii. Subsistema normativo
iii. Derecho positivo, derecho público, derecho privado
iv. Relaciones con los asociados y la comunidad
Introducción
i. Proceso de formación de la administración
pública y el derecho administrativo
A. Ruptura de las relaciones romanas de poder.
Fraccionamiento y dispersión del poder político
B. Reconstrucción del poder político. Surgimiento
y consolidación del Estado moderno
Organización pública de la unidad del poder
político: bajo medievo y era moderna
Régimen jurídico de la unidad del poder
político. La ciencia de la policía como antecedente
indubitable del derecho administrativo moderno
Contenido
C. Evolución del poder político unificado y
concentrado. El Estado constitucional
Aportes de la Revolución de independencia
norteamericana al derecho público y administrativo
a. Principio de institucionalización del poder y del Estado de derecho
b. Principio de la Constitución escrita
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