Anna Geis 
Regieren mit Mediation [PDF ebook] 
Das Beteiligungsverfahren zur zukünftigen Entwicklung des Frankfurter Flughafens

I Einleitung: Regieren mit der Mediation.- 1. Einleitung.- 2. Perspektivenwechsel: Zur Kontextanalyse eines ‚alternativen Konfliktregelungsverfahrens‘.- 3. Grundlagen und Aufbau der Untersuchung.- II Makro- und mikrotheoretische Perspektiven auf Mediation.- 1. Staatstheorie: Mediationsverfahren als Verhandlungssysteme zwischen politischer Steuerung und gesellschaftlicher Selbstregelung.- 2. Demokratietheorie: Mediationsverfahren als reflexive Institutionalisierung.- 3. Exkurs: Institutionelle Phantasie: Die Vielfalt von Beteiligungsverfahren.- 4. Verwaltungswissenschaft: Mediationsverfahren als Erweiterung des informalen Verwaltungshandelns.- III Die Idee der Mediation in der Theorie und die Probleme ihrer Umsetzung in die Praxis.- 1. Definition.- 2. Entstehungskontext und Verbreitung von Mediations verfahren.- im öffentlichen Bereich in den USA und in Deutschland.- 3. Leitbilder und Erwartungen an Mediation.- 4. Voraussetzungen, Probleme und Grenzen von Mediation.- 5. Die Rolle des Mediators: Neutralität und andere Idealisierungen.- 6. Erfolg oder Scheitern von Mediationsverfahren: Evaluation als Perspektivenfrage.- IV Legitimationsfigur Startbahn 18 West: Erinnerungen an die Gewalt.- 1. „Nicht mehr so wie damals“ — die negative Beschwörungsformel.- 2. Implementation von oben: Gerichts- und Regierungsentscheidungen.- 3. Versuchte Gegenimplementation von unten: Der „Kampf um den Wald“ und die Kampagne für das Volksbegehren.- 4. Nach der Gewalt: Verletzungen der Demokratie, Verwundungen der Region.- V Das Schnittstellenproblem I: Entstehung, Einsetzung und Anfangsphase des Frankfurter Mediationsverfahrens.- 1. Problemwahrnehmungen und -deflnitionen.- 2. Konzeption des Mediationsverfahrens.- 3. Einsetzung des Mediationsverfahrens.- 4. Verfahrenskxitik, Delegitimierungsversuche und Begriffspolitik.- 5. Resümee: Erzeugung von Konflikten durch ein alternatives Konfliktregelungsverfahren (I).- VI Die Arbeit und Funktionsweise des Frankfurter Mediationsverfahrens.- 1. Grundlagen und Struktur der Mediation.- 2. Arbeitsweise.- 3. Inhalte.- 4. „Öffentlichkeitsarbeit“: Innen und Außen, Drinnen und Draußen.- 5. Die Empfehlungen der Mediationsgruppe: das „Mediationspaket“.- VII Das Schnittstellenproblem II: Bindungswirkungen eines informellen Verfahrens.- 1. Reaktionen der Akteure auf das Mediationsergebnis.- 2. Bindungswirkungen auf die institutionalisierte Politik.- 3. Resümee: Erzeugung von Konflikten durch ein alternatives Konfliktregelungsverfahren (II):.- VIII Regieren mit der Mediation, Regieren mit weichen Steuerungsmedien.- 1. Einleitung: Regierungstechnik oder List des Verfahrens?.- 2. Wirkungen des Mediationsverfahrens.- 3. Legitimes Regieren mit der Mediation? Spannungen und Dilemmata.- 4. Regieren mit weichen Steuerungsmedien.- 5. Schlussbemerkung.

Dr. Anna Geis ist bei der Hessischen Stiftung Friedens- und Konfliktforschung (HSFK) in Frankfurt/M. tätig.