Los administrativistas trabajan arduamente en la recuperación
de la importancia del ‘poder disciplinario’ como parte de la naturaleza
administrativa del Derecho Disciplinario, lo cual hace vaticinar que la calidad
del discurso jurídico en la materia aumentara cuantitativa y cualitativamente. La Carta Política establece subespecies de Derecho
Disciplinario administrativo, judicial y político, la jurisprudencia
constitucional ha señalado que el Derecho Disciplinario, cualquiera que fuere
su modalidad, es uno mismo, y el derecho interno se ve compelido a consagrar
instituciones que vienen tratados sobre derechos humanos o de lucha contra la corrupción,
ámbitos ante los cuales una visión doméstica del poder disciplinario resultaría
demasiado corta para su explicación, como también mostraría ingente debilidad
frente a la protección de garantías y aseguramiento de eficacia y eficiencia en
la lucha contra la corrupción.
En Colombia, una visión meramente administrativa resultaría
recortada o se dificultaría explicar adecuada y apropiadamente su inserción en
un mundo cada vez más globalizado. Seguimos apostando por un Derecho
Disciplinario autónomo e independiente, capaz de explicar todas sus
manifestaciones.
İçerik tablosu
contenido
presentación a la tercera edición 17
presentación a la segunda edición 19
presentación a la primera edición 23
i. decálogo del juez como cerebro jurídico del constitucionalismo
moderno. de los axiomas y silogismos fundamentales
para el derecho penal y disciplinario 25
ii. interpretación y aplicación de normas internacionales sobre
derechos humanos en materias penal y disciplinaria 29
introducción 31
1. El concepto de orden público internacional de los derechos humanos 34
2. Los principios que gobiernan la interpretación y aplicación
de las normas internacionales sobre derechos humanos 40
2.1. El principio del mejor estándar
de garantías del contexto internacional 43
2.2. El principio del mejor estándar de garantías ofrecido a partir
de un análisis diferencial entre el Orden Público Internacional
de los Derechos Humanos y el orden constitucional
y legal del Estado nacional 45
2.2.1. De la obligatoriedad de incorporar a la legislación
interna de los Estados nacionales las normas estándares
contempladas en el Orden Público Internacional
de los Derechos Humanos 46
2.2.2. De la cláusula propiamente dicha de la determinación
del mejor estándar de garantías que se ofrezca al ponerse
en contraste las normas internacionales con las nacionales 47
2.2.3. De la cláusula del respeto mínimo que debe hacerse
a nivel nacional de los estándares de garantías de los
derechos y libertades fundamentales vinculadas
con las materias punitivas, por supuesto penales
y disciplinarias, lo que se conoce como el debido proceso 49
2.2.4. De elementos de control pertenecientes
a la esfera del Derecho no escrito 50
2.2.5. De otras consideraciones 50
2.3. El principio de progresividad en materia
de estándares de garantía 52
La lucha por los derechos en el Derecho Disciplinario
2.3.1. Genérica 53
2.3.2. Específica 56
3. Instituciones para hacer efectivo el derecho internacional
de los derechos humanos 57
3.1. El principio pro homine o pro libertate 57
3.2. Instrumentos internacionales no convencionales 59
3.3. El control de convencionalidad 61
3.4. La jurisprudencia y las opiniones consultivas de los tribunales
internacionales y su valor jurídico en el orden interno.
La doctrina de los órganos cuasi jurisdiccionales 72
3.5. El Bloque de Constitucionalidad 77
3.6. La interpretación de las reglas jurídicas
positivas a partir de los principios 79
iii. tendencias evolutivas y novedades jurisprudenciales
en derecho disciplinario (2009-2019) 81
1. Fase antigua (antes de 1982) y fase de la penalización
de la naturaleza del Derecho Disciplinario (1983-1992) 81
2. Fase intermedia con avances hacia la autonomía e independencia
del Derecho Disciplinario y, ante los vacíos normativos,
aplicación de las instituciones del Derecho Penal desde
una perspectiva mutatis mutandi (1992-2002) 84
3. Fase primera de la consolidación de un Derecho Disciplinario
autónomo e independiente: a partir del desentrañamiento
constitucional de sus principios y la formulación en abstracto
de sus categorías dogmáticas (2002-2010) 84
4. Fase segunda de la consolidación de un Derecho Disciplinario
autónomo e independiente: a partir del desentrañamiento
en concreto de sus categorías dogmáticas (2011- actualidad) 126
4.1. La jurisprudencia y el concepto
funcional del Derecho Disciplinario 160
4.2. La jurisprudencia y el concepto
estructural del Derecho Disciplinario 173
4.2.1. El principio de legalidad y la categoría
dogmática de la tipicidad 177
4.2.1.1. Reglas especiales de la categoría
dogmática de la tipicidad disciplinaria 195
4.2.1.2. La categoría dogmática de la tipicidad
y la responsabilidad disciplinaria
del delegante por virtud de la delegación
y respecto de la conducta del delegado 225
4.2.2. El concepto de ilicitud sustancial 241
Contenido
4.2.3. El principio de culpabilidad y la categoría
dogmática de la culpabilidad 288