A partir del Acta Única Europea de 1986, la Unión Europea adelantó un proceso de liberalización progresiva de los servicios públicos en sus redes de comunicaciones, transporte y energía, denominados servicios de interés económico general (SIEG). Este proceso consiste en introducir competencia en situaciones o sectores caracterizados por la presencia de situaciones de monopolio o derechos exclusivos o especiales otorgados a operadores calificados como ‘históricos’. Los sectores en cuestión no pueden ser regidos exclusivamente por el derecho común de la competencia y por las solas reglas del mercado, pues ello conduciría al desarrollo de cinco fenómenos de polarización: económica, social, temporal, territorial y financiera. La regulación de servicios públicos o servicios de interés general cubre tres grandes cuestiones: cuáles son sus objetivos, qué funciones incluye, y a qué nivel ponerla en práctica. Los anteriores son los tres problemas esenciales que esta obra se propone aclarar mediante los análisis que se encaminan a responder a la cuestión central de cuáles son las formas y las condiciones de una regulación eficiente y creíble. Esta obra ha sido concebida sobre la base de una serie de trabajos de investigación desarrollados en distintas universidades francesas y europeas, que dieron origen a un coloquio internacional organizado por el Laboratoire d’Economie Dionysien [LED), en la Universidad de Paris VIII – Saint Denis en 2005, bajo el título de ‘Formas de competencia y problemáticas de la regulación de los servicios de interés general. Vistazo a las experiencias de los últimos veinte años’.Esta obra ha sido concebida sobre la base de una serie de trabajos de investigación desarrollados en distintas universidades francesas y europeas, que dieron origen a un coloquio internacional organizado por el Laboratoire d’Economie Dionysien [LED), en la Universidad de Paris VIII – Saint Denis en 2005, bajo el título de ‘Formas de competencia y problemáticas de la regulación de los servicios de interés general. Vistazo a las experiencias de los últimos veinte años’.
Mục lục
Prólogo a la versión en español
Pedro Ignacio Bernal
Introducción general
Pierre Bauby, Henri Coing y Alain de Tolédo
Capítulo primero
¿Por qué regular?
Derecho, subsidiariedad y eficiencia: la Unión Europea en busca de una doctrina para los SIG
Philippe Herzog
¿Por qué regular? O regulación y gobernanza. ¿Hacia una regulación basada en los derechos fundamentales?
Jean-Claude Boual
La regulación frente a la globalización y a la liberalización de los mercados
François Morin
Las consecuencias sociales de la privatización y de la liberalización para los asalariados, los consumidores y los ciudadanos
David Hall
¿Puede el mercado regular los bienes públicos?
El ejemplo del mercado de ‘derechos de contaminación’
Alain de Tolédo y Franck Okoubi Djédjé
Capítulo segundo
Las lógicas nacionales y territoriales de la regulación
Las enseñanzas del modelo británico de PFI (priva te finance initiative) para un nuevo miembro como Polonia
Cathy Zadra- Veil
La respuesta de la economía pública, social y cooperativa a las expectativas de la sociedad
Lilli Berko
La reforma de los servicios públicos en Italia: el caso de los transportes públicos locales Franco Osculati y Andrea Zatti
El ‘servicio público territorializado’: nuevo modelo de gobernanza de las grandes redes de servicio público en Francia
François-Mathieu Poupeau
El lugar de los ciudadanos en la acción pública local
Jean-Claude Prim
Capítulo tercero
Las lógicas sectoriales estructurantes de la regulación
La eficiencia de la regulación en cuestión: una perspectiva internacional
David Flacher y Hugues Jennequin
El tratamiento de los residuos sólidos un servicio de interés económico general: ¿es todavía legítimo el principio de autosuficiencia?
Antonio Massarutto
¿Qué perspectivas de evolución tiene el modelo de gobernanza de los servicios de agua en Francia frente a eventuales reformas europeas?
El aporte de las teorías de las organizaciones
Lise Breuil y Laetitia Guérin-Schneider
Globalización e independencia de los bancos centrales: una perspectiva histórica
Ghislain Deleplace
Capítulo cuarto
¿Cuál es el futuro de la regulación?
Costo y precio del acceso a los servicios de interés general
Pierre Barge
Ayuda estatal y financiación de los servicios públicos: un balance después de la adopción del paquete post Altmark
Julien de Beys
Sistemas técnicos y regulación de las industrias en redes: ¿hacia un nuevo modelo europeo?
Matthias Finger y Frédéric Varone
¿Hacia una generalización de la regulación mediante licitaciones?
Pierre Bauby
La credibilidad de la regulación en Europa. Sus fuentes religiosas
François Fourquet
Posfacio
Pierre Bauby, Henri Coing y Alain de Tolédo
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